菲律宾的南海野心与虚妄

近期，菲律宾屡在南海制造风浪，搅动舆论。

一周之内，菲律宾船艇接连非法冲闯中国南沙群岛仙宾礁邻近海域，并无视中方多次严正警告，以危险方式故意冲撞中方海警船，中方依法合理管控。

尽管菲律宾事后倒打一耙，甚至拉来美国等少数国家对其声援、攻击抹黑中国，但

多位受访学者对“南海之声”表示，这些都改变不了菲方非法冲闯行为的恶劣性质，掩盖不了菲方强占中国南沙岛礁的企图，更无法撼动中国在南海维权的决心。

被制造的“环保”

▲2024年5月5日，菲律宾海警4402船和9701船正在中国仙宾礁水域转运物资。（图源：中国海警）

为了自导自演“闯礁行动”，菲律宾精心设计，准备良久。

从今年4月起，菲9701号海警船在仙宾礁长时间非法滞留。其滞留的“理由”冠冕堂皇：在仙宾礁发现大量碎珊瑚，质疑中国将在此展开填岛造陆行动，菲海警船将在场进行监测。

然而，很快菲律宾却又开始推翻自己的“理由”。

5月13日，菲海警发言人杰伊·塔里埃拉公开表示，自菲方展开所谓监测起，并未发现中方船只在相关海域有上述所谓活动。

这并非菲律宾第一次以环保为幌子，对中国在南海的正常活动进行抹黑。

今年2月，菲律宾声称中国渔民在黄岩岛海域非法使用氰化物捕鱼。菲部分政客也借此大肆炒作，威胁要对中国再次提起“国际诉讼”。尽管菲方后来声称中国渔民在黄岩岛使用氰化物捕鱼纯属“误会”，但他们似乎也对谁正在南海制造生态污染，存在自我误会。

且不说，菲律宾才是氰化物捕鱼最早的大规模使用者，至今仍有相当规模的菲渔民用氰化物开展捕捞。根据中方近期公布的报告显示，菲律宾军舰“马德雷山号”在仁爱礁非法“坐滩”25年来，已经严重损害仁爱礁珊瑚礁生态系统的多样性、稳定性和持续性。

“菲律宾近两年来在仁爱礁、黄岩岛、铁线礁的一系列行动，包括在仙宾礁的行动，都有着很明确的目的”。中国南海研究院海洋与法律政策研究所所长闫岩告诉“南海之声”。

闫岩表示，仙宾礁和仁爱礁都是中国南沙群岛的一部分，并不是菲律宾所谓的专属经济区，但菲律宾一直没有放弃改变现状的野心，试图通过在南海占领更多的无人岛礁，对其进行实际控制，进而实现其非法的海洋权益。

中国现代关系研究院海洋战略所副所长杨霄

进一步指出，“菲律宾一边炒作南海生态环保仲裁议题，一边毫不吝惜地进行海洋生态环境破坏”，这些精心策划的冲突，更像是一场闹剧。

改变南海现状，这才是菲律宾“环保”幌子下的真实意图。这番心思，明明已经昭然若揭，但依然有人选择视而不见，并为其包装粉饰。

被包装的“透明”

▲2024年8月19日，菲海警4411舰有外媒记者对我舰正当维权执法行动进行拍摄。（图源：中国海警）

2023年3月，菲律宾海岸警卫队表示推出了一项宣传战略，旨在向国际社会公开中国在南海的所谓“侵略行动”和强硬行为。这项被命名为“海事透明计划”的行动，自此粉墨登场。

其操作套路也都如出一辙：

菲方故意海上挑衅，事后菲海警和军方第一时间利用社交平台发布信息，随后菲方邀请的随行菲媒及美西方媒体记者开始“现身说法”加以“佐证”，制造菲方正常海上行动遭遇中方“危险干扰”的国际舆论，紧随其后便是美国等“亲密伙伴”的下场声援，少数美西方智库对中国贴上“规则破坏者”等标签，进一步塑造中国所谓“孤独的霸凌者”形象。

暨南大学国际关系学院院长鞠海龙

长期关注南海区域安全舆情，他对“南海之声”表示，菲律宾在南海舆情炒作背后的运作结构，带有长期性和重复性，体现出美西方对菲律宾的定向支持、场外声援和舆情暗线的并线炒作。

在8月19日菲海警船非法冲闯仙宾礁邻近海域事件中，专业摄像人员乃至西方记者的身影，赫然出现在菲方船艇上。美国媒体ABC News随后称，确有美国记者随船报道。

而站在整个“海事透明计划”背后的，正是美国退役空军上校雷蒙多·鲍威尔和他一手打造的“妙手项目”（Project Myoushu），其直接目的就是通过将中菲海上争执曝光，以所谓的“进攻性透明行动”，为菲律宾改变南海现状制造舆论攻势，误导国际社会。

但这些被制造的“透明”，从来就不是事情的真相。

菲律宾新时代大学中国研究中心顾问委员会主席隆梅尔·班乐义

告诉“南海之声”，在菲律宾，中国被塑造成“以大欺小”的侵略性形象，但“这种叙事并不客观，菲律宾舆论一直在被西方媒体操控，这是很悲哀的”。

隆梅尔曾坦言他的期待：南海应该成为合作之海，而不是冲突之海。中菲可以共同塑造南海的未来，而不是在此竞争和发生冲突。

但菲律宾一再失信，甚至变本加厉地挑衅，让南海本应拥有的和平稳定，逐渐脆弱。

被“无视”的秩序

▲遥感影像显示，菲海警船9701号在仙宾礁潟湖内已经滞留4个多月。（图源：南海战略态势感知）

仙宾礁是中国南沙群岛的一部分，中国渔民曾形象地称其为“鱼鳞”。

历史和文献资料均显示，中国政府一直对仙宾礁实施持续有效的行政管辖。1935年，中国政府将仙宾礁命名为“西宾娜礁”，1947年更名为“仙宾暗沙”。1983年中国政府向国际社会公布“仙宾礁”的正式名称。1987年中国南沙综合科考队对南沙群岛开展综合调查时曾登陆仙宾礁，并勒石立碑。

仙宾礁作为一个无人岛礁，中国渔民仅前往其附近海域进行传统捕鱼作业和停泊避风，并未在上面居住。

直到2011年，菲律宾海军和海岸警卫队开始采取各种活动，试图侵占仙宾礁。2024年以来，菲更是以海警船故意“锚泊”的方式，试图在仙宾礁建立永久性的存在。

“菲律宾显然已经失去了道德制高点”，闫岩表示，“试图侵占目前尚无人居住的岛礁，这明确违反了《南海各方行为宣言》的第五条，也破坏了我们当前中国和东盟国家共同在进行‘南海行为准则’磋商的友好和良好的氛围。”

中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒也指出，刚刚结束的第57届东盟外长会议联合声明重申，相关各方要克制自己的行为，避免采取导致争端复杂化、扩大化、影响和平稳定，以及海上局势进一步复杂化的行为。然而菲方近期在仙宾礁的举动，“与南海地区其他国家的共同期待背道而驰。”

有东南亚学者表示，菲律宾过度倒向美国，将激化地区局势，破坏东盟中心地位，最终损害东盟国家的利益。马来西亚马来亚大学中国研究中心副主任张添财在接受“南海之声”专访时也表示，如果中菲在南海上的局势失控，影响将会是巨大的。

“我们需要通过外交途径和平解决冲突，这可能是解决领土争端的唯一方法”，张添财表示，尽管存在领土冲突，但可以搁置冲突，更专注于双方的共同利益点，“比如强有力的经贸关系对两国来说都非常重要”。

东南亚人士的担忧和期望并非毫无理由。

南海作为全球重要的航道，几十年来，全球50%的商船、三分之一的海上贸易航经于此，从未受到任何干扰阻碍。

而对于菲律宾人民来说，当务之急是解决国内的经济问题。

菲律宾《马尼拉时报》7月报道称，一份由当地调查机构最新发布的报告显示，菲国内民众最希望解决的问题是通货膨胀，因为这直接影响到他们能否负担得起生活基本开销。该调查还显示，南海争端被排在菲民众关注度最低的问题之列。

然而，一旦野心蒙蔽了理智，那些《宣言》、国际准则和协议，都将因诚信的缺位，而遭受挑战。

无法“破坏”的现状

▲2024年8月26日，菲律宾海警船BRP Cabra非法冲闯中国南沙群岛仙宾礁附近海域，持续危险接近中方正常航行的海警船。（图源：视觉中国）

正如菲律宾新时代大学中国研究中心顾问委员会主席隆梅尔·班乐义发出的警告，现在迫切需要的是菲律宾和中国能够坐下来，一起通过谈判、对话来解决分歧，“如果继续那些对两国有冒犯性的单边行动，只会让中菲关系陷入更加难控制的局面”。

然而，种种迹象显示，菲律宾在接连冲闯仙宾礁附近海域受阻后，下一步还可能会继续展开多种形式的挑衅行动。

8月27日，美军印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗公开宣称，美国军舰可以在南海护送菲律宾船只执行补给任务。对此，菲律宾武装部队总参谋长布劳纳声称，如果菲律宾发现自己无法独立应对时，就会寻求其他替代方案。

“菲律宾想尽各种办法，为其非法滞留在仙宾礁潟湖的海警船进行补给，但都没有成功，这是中方有力管控的结果。”中国南海研究院海洋与法律政策研究所副所长丁铎向“南海之声”表示。

丁铎进一步指出，当前中国采取的措施是克制的、专业的、相对温和的，如果菲方执意继续挑衅，菲船必定迎来中方更严格的管制和管控，最终逼迫菲律宾撤走滞留在仙宾礁的海警船。

菲律宾有句谚语，“团结则生，分裂则死”。合作共赢、携手同行，曾是中菲两国给出的共同答案。

在菲律宾总统马科斯上任后首次访问中国时，他曾表示，南海争议并不是双边关系的全部，中菲两国可以共同探索在一些具有共同利益的领域进行合作。

但如果菲律宾现政府不能及早从对南海的妄想中清醒认知，不去正视其作为地区成员对南海和平稳定应尽之义务，不仅将成为南海区域各国共同利益的“破坏者”，也将成为期待美好生活的菲律宾人民的“背叛者”。