国家医保局，引入首告从宽机制应对围标侵蚀集采问题

国家医保局指出，围标侵蚀集采的制度根基，对此采取了一系列措施，为了打击违规行为，引入了“首告从宽”机制，鼓励企业和个人主动报告围标行为并积极配合调查，以期更有效地维护市场秩序和保障公平竞争，这一机制的建立将有助于净化市场环境，促进医药行业的健康发展。

9月20日，国家组织药品联合采购办公室公布第11批国家组织药品集中采购文件。

对于第11批集采的“防围标”原则，国家医保局相关负责人表示，围标行为不只是影响一两个药品中选价格高低虚实，往深了说会侵蚀集中带量采购的制度根基。此次集采进一步完善了防范围标行为的措施。

一是继续对关联企业的投标约束。对于在股权、管理、注册批件转让、委托生产等方面存在紧密关系的企业，投标时视为1家。

二是引入“首告从宽”机制。对于首个提供标线索及有效证据的企业，以及围标事件调查过程中首个主动承认参与围标的企业，可依法依规从宽处理，破除围标企业间的利益同盟。

三是加大围标行为防范打击力度。对于国家组织药品集采中围标串标的企业，除按采购标书有关条款列入“违规名单”外，还将根据医药价格和招采信用评价制度，按最严格规定顶格处置。